冯伟;

• 1:东南大学经济管理学院

摘要(Abstract)：

制度质量是影响当前中国产能过剩的主要诱因。在明晰制度质量作用于产能利用率基本特征的基础上,以王小鲁等(2017)所测算的市场化指数及其子指标作为制度质量的代理变量,通过对中国各省区产能利用率进行测算,运用动态面板模型和面板分位数回归模型实证研究了制度质量与产能利用率之间的作用关系。研究发现:行业总体情况而言,只有以市场中介组织发育和维护市场的法制环境为表征的制度质量会对产能利用率的提升产生显著的促进作用,但是随着产能利用率的提升,这种作用会因法制建设的滞后性而呈现出逆向作用,这说明制度质量作用于产能利用率具有局部性和非线性等特征;分样本层面情况而言,鉴于行业发展的异质性特征,不同维度的制度质量会对劳动、资本和技术等密集型行业产生不同的作用效果,且这种作用效果也会在产能利用率的不同水平上呈现出来,这说明制度质量作用于产能利用率具有行业特性。这不仅丰富了产能过剩成因的学术研究,也为中国从供给侧结构性改革层面提升产能利用率提供了借鉴。

关键词(KeyWords)： 制度质量;产能利用率;供给侧改革;面板分位数回归

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金青年项目“国内市场规模对我国出口产品结构优化的作用机制与实现路径研究”(15CJL039);; 东南大学优秀青年教师教学科研资助计划“‘一带一路’战略背景下推进国际产能合作的实现机制与对策研究”(2242016R30017)

作者(Authors): 冯伟;

DOI: 10.19337/j.cnki.34-1093/f.2018.04.001

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• (1)这些行业包括:农副食品加工业,食品制造业,酒、饮料和精制茶制造业,烟草制品业,纺织业,造纸和纸制品业,石油加工、炼焦和核燃料加工业,化学原料和化学制品制造业,医药制造业,化学纤维制造业,非金属矿制品业,黑色金属冶炼和压延加工业,有色金属冶炼和压延加工业,金属制品业,通用设备制造业,专用设备制造业,电气机械和器材设备制造业,计算机、通讯和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业和交通运输设备制造业工业等。
• (1)现有对产能过剩的测度方法主要有三种:一是工程法,该方法的代表性指标包括各国官方公布的产能利用率以及沃顿(Wharton)商学院公布的产能利用率;二是经济学理论测度法,即企业基于成本最小化决策法所得到的产出水平,该方法从两个维度来考察最优产出水平,一是短期内为企业平均成本(AC)曲线最低点所对应的产出(Cassels,1937),二是长期内为长期平均成本(LAC)曲线与短期平均成本(SAC)曲线相切的切点所对应的产出(Berndt et al.,1981);三是实证测度法,如利用峰值法(Harris et al.,1985)、非参数分析法(Kirkley et al.,2002)、生产函数法(IMF,2012)等对最优产出进行数值测度。囿于数据的可得性,Shaikh et al.(2004)所提出的面板协整法更具可操作性和推广性,何蕾(2015)和程俊杰(2015)等运用该方法对中国产能过剩状况进行了测度。
• (2)划分标准是基于谢建国(2003)的分类方法,即:一是劳动密集型行业,包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装鞋帽制造业、皮革皮毛羽毛及其制品业、木材加工业等;二是资本密集型行业,包括家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业、文教体育用品制造业、石油加工冶炼及核燃料加工业、橡胶制品业、塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业等;三是技术密集型行业,包括化学原料及化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电器机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等。为节省篇幅,具体测算过程不在此汇报,有需要的读者可向作者索取。
• (3)《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出,2012年底中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%、75%。
• (1)尽管樊纲等(2011)也测度出了中国各省区1997—2007年的市场化进程,但是正如王小鲁等(2017)所指出的“本报告的数据与1997—2007年的市场化指数还未能实现直接对接”,因而本文只能使用2008—2014年为期7年的数据。其实,这也暗合了卢锋(2014)所指出的改革开放以来中国第三次产能过剩的发展浪潮,即从2009年至现今。卢锋(2014)认为,改革开放以来,中国出现了数轮大范围的产能过剩:第一次是1998—2001年,第二次是2003—2006年,第三次是2009年至现今。其中,2008年以来的新一轮产能过剩不仅涉及传统的钢铁、水泥、平板玻璃等行业,还涉及光伏、风电设备等战略性新兴产业,波及面广,持续时间长,这给宏观经济带来了诸多不利影响(干春晖等,2015)。
• (2)本文试图从东部地区、中部地区、西部地区三个地区以及东部地区、中部地区、西部地区分行业层面进一步探讨制度质量与产能利用率的作用关系和关系特征。遗憾的是,如果进一步细分为地区层面,则每个地区的样本量将非常少,回归的可信度就会大大降低。因而,为确保样本尽可能的集中,本文并未分地区、分地区的分行业等做更为细化的研究。
• (1)一个佐证是:在《产业蓝皮书:中国产业竞争力报告(2014)No.4》中显示,2013年中国产业国际市场占有率中,劳动与资源密集型产业占比为30.6%,低技能与低技术含量产业为17.8%,中等技能与技术含量的产业为12.3%,高技能与高技术含量为17.1%。