产业用地低效退出的理论分析与机制设计Inefficient Exit of Industrial Land: Theory Analysis and Mechanism Design
汪勋杰;郭贯成;
摘要(Abstract):
将产业用地低效退出划分为概念性退出和实体性退出。分析产业用地低效退出中存在的经济类和制度类障碍,并认为系统的产业用地低效退出机制缺位是导致目前中国产业用地低效利用状况的主要原因。为此建议:系统的产业用地低效退出机制的建立应该以"激励与倒逼并行,市场与行政互补"为主线,核心是构建低效产业用地概念性退出激励与倒逼机制、建立实体性有偿退出机制,配套实行定期绩效评价机制、实体退出再配置机制以及组织协调机制。
关键词(KeyWords): 产业用地;低效退出;退出障碍;退出机制
基金项目(Foundation): 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国建设用地总量控制与差别化管理政策研究”(11JZD031);; 国土资源部公益性行业科研专项经费项目“长江三角洲地区土地宏观调控决策支持关键技术研究与示范”(201111011)
作者(Authors): 汪勋杰;郭贯成;
DOI: 10.19337/j.cnki.34-1093/f.2013.05.002
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